環境部推減塑新目標 導入循環經濟打造「有方向、有選項、做得到」路徑
環境部今（29）日公布最新減塑轉型方向。環境部指出，過去減塑政策多以「禁限用」作為主要手段，確實帶來明顯成果，但也發現當強制管制深入日常生活時，容易對民眾的生活彈性與韌性形成壓力。為此，環境部廣泛徵詢環保團體、產業界意見，並蒐集近5,000則民眾建議，發現社會普遍期待的是更務實、可操作的作法，即「有方向、有選項、做得到」。因此，未來減塑策略將結合循環經濟，從源頭導入綠色設計、減量與資源循環，作為推動減塑的新解方。
環境部參考歐盟《包裝及包裝廢棄物規章（PPWR）》精神，正式提出轉型指標：以2024年為基準年，設定2030年一次性石化塑膠產品減量5%、2035年減量10%。環境部表示，過去針對購物用塑膠袋、免洗餐具、飲料杯與吸管等四大項目推動管制措施已具成效，然而新冠疫情後外送與網購需求快速攀升，使一次性用品使用量上升，僅靠「禁限用」已逐漸遇到瓶頸。下一階段將跳脫單一管制模式，改採多元工具並行，結合經濟誘因、階段性政策設計、場域推動與公眾教育，以更細緻的方式推動減塑。
在新的里程碑架構下，管制品項由原先4項擴大為6項，新增「零售包裝」與「網購包裝」。未來將依循「6品項 × 6行動」核心架構，並由公部門、大型企業、販賣業、公共場域、市場市集及零售通路等六大場域先行推動，逐步擴散成全民參與的減塑行動。
具體措施包括：
- 購物袋與餐具方面：推動「減塑市集」模式，鼓勵民眾自備環保袋或使用二手袋，並要求內用服務提供可重複清洗餐具。
- 飲料杯與吸管方面：擴大自備優惠措施，並在觀光景點與運動賽事等人潮聚集場域建置循環杯系統，同時引導替代材質導入與推廣就口杯。
- 零售與網購方面：推動包裝輕量化、材質單一化與使用再生料；網購端則強調「最適包裝」概念，並結合科技應用以提升減量效率。
環境部強調，單靠禁用已不足以支撐長期減塑轉型，未來將以更具彈性與選擇性的政策工具，引導減塑文化逐步形成。透過法令規範與經濟誘因並進，協助企業從產品設計階段就導入環境友善思維；同時也將建置數位工具系統，記錄民眾減廢行為並搭配獎勵機制，促進生活習慣改變。以今年與建國假日花市合作為例，透過提供二手袋供民眾取用，形成比單純禁令更具彈性與可行性的選擇，未來也將逐步推廣至更多市集場域。
此外，循環臺灣基金會董事長黃育徵指出，減塑是一項「世代責任」，關鍵不在單一政策，而在於「商業模式轉型」。他提出循環經濟三部曲：「好主意 × 好治理 = 好生意」，並分享電商包裝可行的上位概念。產品包裝聯盟召集人郭財吉教授則表示，包裝材質日益多樣複雜，必須仰賴供應鏈上下游深度合作；目前已制定「零售商品包裝循環永續指引」，協助產業把目標具體化為可落地的行動。
外送平台也透過制度設計降低一次性用品使用，例如採「預設不勾選餐具」方式引導消費習慣，目前Uber Eats與foodpanda皆有超過50%的訂單未索取一次性餐具。在網購與零售端，momo運用大數據優化包裝策略，減重率達34%，紙箱再生量提升至98%，持續降低民眾參與減塑的門檻，使轉換更自然、更可及。
環境部指出，減塑是一項需長期經營的系統工程，「禁限用」仍是重要工具，但必須與循環經濟與行為轉換相互搭配。未來一次性石化塑膠產品減量率，將以務實態度檢視成果與調整策略，讓減塑從政策推動逐步內化為生活文化，穩健邁向低塑、永續且具韌性的轉型新里程。
